甚有讽刺意味的一则新闻出现在
英国独立报上:
英国政府保证大力削减温室气体排放,但实际排放量攀上历史新高。3月29日他们在公布气候变化应对措施时,令人瞠目的温室气体排放数据引发一串串质疑。
据估测去年来源于发电厂、机动车和居民住宅排放的二氧化碳等温室气体达5·606亿吨,比2005年高出640万吨,增长了1·15%。自工党执政十多年以来,这是历史最高点,比1997年高了3%。这一胜于雄辩的事实揭露出,除了托尼·布莱尔和大臣们夸夸其谈的演说,环保主义者义愤填膺的斥责以及反对派的政客表演外,
英国气候变化策略根本就没有实际运作。很明显,完成2020年削减30%二氧化碳和到本世纪中叶削减60%的目标根本就没实效。(他们已然承认无法完成到2010年削减20%的计划了。)
令人尴尬的是,英政府刚刚在两星期前声势浩大的将气候变化法案推出,理论上未来的削减计划不应失败。
不客气地说,过去六个月中
英国政府在全球变暖应对问题上夸夸其谈的水平一流:从财政部资助的气候变化经济影响斯特恩评估报告,到联合国大会上证明气候变化无可置疑的事实。但是
英国自己的排放数据却与人们的期待背道而驰。
“2006年本应是政府转向绿色的一年,但是数据事实却不会撒谎。”绿色和平组织 (Greenpeace) 气候变化项目委员查理·克罗尼克 (Charlie Kronick) 说,“所有的宣言、报告中只有一件事情是真正重要的,那就是新工党是否正在削减
英国的碳排放?可惜,答案是否定的。”环境大臣大卫· 密利本德( David Miliband)证实并解释道:“现在的数据是暂时的,正反映出我们为什么要为气候变化作出努力。对政府以及广大社会,这绝对是非常紧要危机的事情了。”
环境、食品与农村事务部声称,去年排放量增长主要是因为发电燃料从天然气转到了煤。全球燃气价格升高,大电厂不得不转而采用廉价的煤作发电燃料,最终造成碳排放量的增加。
环保主义者反驳说,排放量增加是由于政府的措施不够造成的。“当我们对他们的政策产生质疑的时候,环境部长显得很无奈。”地球之友 (Friends of the Earth)托尼·裘尼皮(Tony Juniper) 说,“事实数据胜过任何复杂分析,完全证实了我们的推测:他们根本就没有做充分的减排工作。” 裘尼皮说,地球之友要求气候变化法案应添加每年3%的二氧化碳减排目标。(此项建议被五年期减排目标所取代。)“这样的话,连续几任政府都要将气候变化作为工作重点以确保
英国朝着低碳经济的方向发展。”他说,“很多切实可行的气候变化解决办法目前已经存在,唯一缺少就是政策要跟上了。”
绿党 (Green party) 谈判代表卡洛林·卢卡斯 (Caroline Lucas) 建议:“光确立目标还不够,应该制定法律监督机制确保政策执行并满足既定目标。政府也不能总是食言。”
英国交通排放量在去年里也有所增高。但现在公布的数据显示
英国仍然满足京度议定书的要求,即到2010年可削减12%的温室气体。
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